淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮南市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《淮南市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?????????????????????????????????????2021年2月17日
 

淮南市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）

為切實發(fā)揮5G對淮南市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用，加快提升淮南市5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平，培育壯大5G產(chǎn)業(yè)，深化5G行業(yè)應(yīng)用，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，特編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展背景

（一）5G基站建設(shè)加速推進

2020年3月，中共中央政治局常委會提出加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，我國5G基站建設(shè)速度明顯加快。工業(yè)和信息化部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年12月底，我國已建成全球最大的5G網(wǎng)絡(luò)，5G基站建設(shè)總量為71.8萬座，覆蓋全國所有地級及以上城市。工業(yè)和信息化部部長肖亞慶在2021年全國工業(yè)和信息化工作會議上表示，2021年將有序推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用，推進共建共享，新建5G基站60萬座以上。未來，5G基站建設(shè)將由重點城市的廣覆蓋向深覆蓋發(fā)展，縣城和鄉(xiāng)村從點覆蓋向廣覆蓋發(fā)展。據(jù)賽迪顧問近期發(fā)布的《5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(2020)》預(yù)測，到2030年，我國5G基站數(shù)量將達到1500萬個，5G基礎(chǔ)設(shè)施累計直接投入將達到4萬億元。

（二）5G產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵不斷豐富

近年來，5G產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵不斷豐富，已從單一的主產(chǎn)業(yè)鏈演化成為既包括主產(chǎn)業(yè)鏈，又包括支撐產(chǎn)業(yè)鏈的科學(xué)內(nèi)涵。5G主產(chǎn)業(yè)鏈的上游包括集成電路、新型顯示、射頻器件、光器件、光纖光纜等各類器件材料；5G主產(chǎn)業(yè)鏈的中游主要包括主設(shè)備、基站及通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)；5G主產(chǎn)業(yè)鏈的下游包括終端與應(yīng)用，通過智能手機、智能家電、智能穿戴設(shè)備等終端將5G技術(shù)應(yīng)用于各垂直場景。5G支撐產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?/span>5G與其它ICT產(chǎn)業(yè)深度融合所形成的新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，包括5G與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域。5G與其它ICT技術(shù)融合共同構(gòu)筑了萬物互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，為萬物互聯(lián)提供堅實支撐。

（三）5G賦能作用日益顯現(xiàn)

5G應(yīng)用已逐步走近大眾生活，特別是疫情期間，5G結(jié)合4K/8K、VR/AR、全息視頻等技術(shù)，在醫(yī)療健康、智慧教育、遠程辦公、交通運輸?shù)榷鄠€民生領(lǐng)域獲得了廣泛應(yīng)用。中國信息通信研究院5G應(yīng)用倉庫監(jiān)測顯示，當(dāng)前我國在醫(yī)療健康、媒體娛樂、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)類的應(yīng)用數(shù)量明顯增多，上述領(lǐng)域已成為5G應(yīng)用的先鋒領(lǐng)域。與此同時，我國的5G行業(yè)應(yīng)用正逐漸從單一化業(yè)務(wù)探索、試點示范階段進入復(fù)制推廣階段。5G支撐產(chǎn)業(yè)鏈將進一步放大5G的賦能效應(yīng)，帶動國民經(jīng)濟各行業(yè)、各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

      （一）淮南市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按下“快進鍵”

      目前淮南市已逐步開展5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)省通信管理局統(tǒng)一部署，按照“規(guī)劃先行、需求引領(lǐng)、市場化合作”的原則，淮南鐵塔公司集約利用現(xiàn)有基站站址和路燈桿、監(jiān)控桿等公用設(shè)施，提前儲備5G站址資源，以滿足全市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要。淮南鐵塔對塔桅、外市電和機房配套實施精準(zhǔn)改造，以支撐電信企業(yè)快速推進5G建設(shè)。截至2020年12月底，淮南市共建成5G基站1379座，完成全年目標(biāo)任務(wù)的115%。5G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋淮南市城區(qū)（含縣城城區(qū)），尤其是政府、醫(yī)院、礦山、高校、交通干道、車站、大型場館、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)等場景。

（二）淮南市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展頗具潛力

淮南市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。在主產(chǎn)業(yè)鏈方面，淮南市聚集了以徽鵬智能科技為代表的印刷電路板企業(yè)，以灰熊科技、貝可科技、安迅光電、旭鈺光電為代表的新型顯示企業(yè)，以藍訊電子、藍煜電子、律動電子為代表的射頻器件企業(yè)，以中電八所、新光神光纜、文峰光纜為代表的光纖光纜企業(yè)，以及以科高新材料為代表的新材料企業(yè)，初步形成了集成電路、新型顯示、射頻器件、光纖光纜、新材料等5G主產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時淮南市擁有宏泰鋼鐵、淮河能源、達實醫(yī)療等龍頭企業(yè)，為開展5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧礦山與5G+智慧醫(yī)療等特色應(yīng)用奠定扎實基礎(chǔ)。在支撐產(chǎn)業(yè)鏈方面，淮南市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。淮南市大數(shù)據(jù)基地共落戶大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)380余家，中國移動（安徽）數(shù)據(jù)中心累計引入客戶2800余家，建成中國移動（安徽）數(shù)據(jù)中心一期、國家煤化工檢測檢驗中心、江淮云產(chǎn)業(yè)平臺、智慧谷、大數(shù)據(jù)展示中心等5個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點項目。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與5G產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，將為淮南市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

（三）淮南市5G應(yīng)用場景廣泛探索

淮南市已在高清視頻通話、遠程醫(yī)療、智慧旅游、疫情防控等多個領(lǐng)域開展5G試點應(yīng)用。2019年6月，淮南首個5G視頻電話接通。2019年6月，淮南市第一人民醫(yī)院依托5G網(wǎng)絡(luò)將超高清手術(shù)圖像實時傳輸至院5G互聯(lián)網(wǎng)遠程會診中心，為鳳臺縣人民醫(yī)院一例腹腔鏡膽囊切除術(shù)提供了遠程指導(dǎo)。2020年4月，安徽電信“云游安徽”活動運用5G技術(shù)直播、無人機高空航拍、并結(jié)合景區(qū)實時慢直播展示了包括淮南八公山的安徽16個城市的山水風(fēng)光。新冠疫情爆發(fā)以來，淮南市基礎(chǔ)電信企業(yè)運用5G+熱成像技術(shù)為全市企事業(yè)單位提供快速體溫檢測服務(wù)，同時5G+云視訊、遠程醫(yī)療、4K超高清實時直播、天翼云、釘釘?shù)?/span>5G產(chǎn)品服務(wù)，全力助力淮南市疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（四）淮南市5G產(chǎn)業(yè)的主要問題

淮南市5G產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，還面臨一定的問題及挑戰(zhàn)。一是5G產(chǎn)業(yè)集聚不足?；茨鲜须m擁有徽鵬科技、藍煜電子、藍訊電子、科高新材料等多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，但在集成電路、射頻器件、新材料等各領(lǐng)域僅擁有1—2家企業(yè)，無上下游企業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力較弱。二是5G行業(yè)應(yīng)用有限。5G技術(shù)在行業(yè)應(yīng)用中的深度和廣度還不夠，很多是嘗試和實驗性產(chǎn)品，真正實現(xiàn)與業(yè)務(wù)無縫銜接的典型案例不多，5G+超高清視頻、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧礦山等行業(yè)重點應(yīng)用尚未開展應(yīng)用。三是5G生態(tài)尚未建成?；茨鲜腥狈?/span>5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺與5G產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，未能有效激發(fā)5G產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”活力與服務(wù)支撐力。

綜合以上分析，淮南市5G產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、劣勢并存，機遇、挑戰(zhàn)同在，且優(yōu)勢強于劣勢，機遇大于挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期，淮南市5G產(chǎn)業(yè)正處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期和不進則退的爬坡期?；茨鲜斜仨毩⒆闶星?，揚長避短，搶抓機遇，積極作為，著力培育基于5G的數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引領(lǐng)全市社會經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

三、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，搶抓5G發(fā)展重大機遇，圍繞建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強市目標(biāo)，堅持開放合作、創(chuàng)新引領(lǐng)、示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)集聚的理念，發(fā)揮政策引領(lǐng)與市場主體作用，建設(shè)精品網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造示范應(yīng)用，構(gòu)建淮南市以5G產(chǎn)業(yè)為龍頭、以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為支撐的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，為淮南市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

（二）基本原則

政府推動，市場運作。遵循5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，通過完善體制機制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、綜合運用各種政策引導(dǎo)資源配置。依托龍頭企業(yè)、行業(yè)組織及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快形成5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

依托優(yōu)勢，重點突破。針對當(dāng)前全國5G產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、加速落地的趨勢，采取積極措施，主動承接，迅速擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。集中優(yōu)勢資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破，積極強化優(yōu)勢，補齊短板，形成完善的5G產(chǎn)業(yè)鏈。

應(yīng)用牽引，融合發(fā)展。深入挖掘5G應(yīng)用行業(yè)需求以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)演進需求，以行業(yè)示范應(yīng)用為切入點，推動5G與支撐產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進5G+超高清視頻、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧礦山等典型應(yīng)用，打造一批特色鮮明、亮點突出、可復(fù)制推廣的行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿。

開放合作，資源共享。緊抓長三角一體化發(fā)展機遇，加強淮南市與長三角城市群在5G發(fā)展領(lǐng)域交流合作，推進5G優(yōu)質(zhì)資源共享，促進5G產(chǎn)業(yè)鏈、業(yè)務(wù)鏈深度融合，打造開放共享的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

把淮南市打造成安徽省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，實現(xiàn)“十百千”的總體目標(biāo)。即到2025年，實現(xiàn)5G在10大經(jīng)濟社會領(lǐng)域中的深度應(yīng)用，5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過100億元，全市5G基站累計達5000座。

5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面鋪開。到2022年，全市5G基站累計達3000座，實現(xiàn)主城區(qū)5G信號全面覆蓋，重要功能區(qū)、重點應(yīng)用區(qū)連片優(yōu)質(zhì)覆蓋；到2025年，全市5G基站累計達5000座，實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片優(yōu)質(zhì)覆蓋，農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)5G信號基本覆蓋。

5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模。在新型顯示、射頻器件及光纖光纜領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，打造一批細分領(lǐng)域的特色優(yōu)勢產(chǎn)品，培育一批具有行業(yè)影響力的骨干企業(yè)。到2022年，5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過50億元，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超150億元；到2025年，5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過100億元，帶動全市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超300億元。

5G行業(yè)應(yīng)用深入推進。到2022年，實現(xiàn)5G在智慧礦山、智慧醫(yī)療與超高清視頻的示范應(yīng)用，新業(yè)態(tài)與新模式基本成熟。到2025年，5G與各行各業(yè)深度融合，5G在智慧礦山、智慧醫(yī)療、超高清視頻、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧旅游與城市治理等典型場景的示范應(yīng)用，打造10大領(lǐng)域的5G示范應(yīng)用場景，形成一批特色鮮明、亮點突出、可復(fù)制可推廣的行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿。

四、主要任務(wù)

（一）建設(shè)優(yōu)質(zhì)覆蓋的5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)

1.加強5G基站規(guī)劃引領(lǐng)

市經(jīng)濟和信息化局牽頭開展5G基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃編制工作。專項規(guī)劃應(yīng)以城市總體規(guī)劃、通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，科學(xué)預(yù)測5G基礎(chǔ)設(shè)施需求規(guī)模，合理布局5G基站站址、機房及管線、電力等配套設(shè)施。將5G基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃納入城市國土空間規(guī)劃，5G基站站址、機房及管線、電力等配套設(shè)施納入國土空間規(guī)劃進行管理，將交通干線與重要交通樞紐場所基站納入建設(shè)規(guī)劃。各地制定城鄉(xiāng)建設(shè)、交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等規(guī)劃時，同步落實5G網(wǎng)絡(luò)站址、機房、電源、管道和天面等配建空間，并明確規(guī)劃建設(shè)與管理要求，以實現(xiàn)與城市國土空間規(guī)劃和具體項目建設(shè)的良好銜接。做好5G專項規(guī)劃動態(tài)調(diào)整和維護，加快現(xiàn)有基站5G改造，統(tǒng)籌5G基站共建共享工作。

2.推進5G網(wǎng)絡(luò)梯次建設(shè)

按照市區(qū)-縣城-農(nóng)村重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的順序，梯次推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。率先在淮南市學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、公共服務(wù)機構(gòu)等重點區(qū)域，火車站、汽車站等交通樞紐，以及重點企業(yè)、商務(wù)樓宇與產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展5G基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，打造高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的5G精品網(wǎng)絡(luò)樣板，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連片優(yōu)質(zhì)覆蓋。加快縣城5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，優(yōu)先實現(xiàn)交通干線、開發(fā)園區(qū)、重點企業(yè)及熱點區(qū)域的高質(zhì)量連續(xù)覆蓋。著眼全市優(yōu)化布局，采取更加經(jīng)濟有效的方式，有序推進5G網(wǎng)絡(luò)逐步向農(nóng)村地區(qū)延伸。

3.落實5G建設(shè)配套需求

各級政府將公共建筑物、弱電井管道、桿塔、綠地等資源向移動通信基站建設(shè)開放，定期向基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電企業(yè)、鐵塔公司公布資源開放清單，統(tǒng)一規(guī)劃使用。在規(guī)劃落地、基站設(shè)置、傳輸和管道工程建設(shè)、電力引接等方面予以支持，依法打擊破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施的違法犯罪活動。按照“宏微結(jié)合，室內(nèi)外協(xié)同”的思路，建立多部門協(xié)調(diào)機制，跨界整合社會桿、社會管和社會電等社會資源，推進鐵塔基站、路燈、監(jiān)控、交通指示、電力等各類掛高資源的雙向開放共享和統(tǒng)籌利用，有效整合5G站址資源。

（二）打造特色鮮明的5G產(chǎn)業(yè)鏈條

1.新型顯示

研發(fā)生產(chǎn)新型顯示屏。積極開展5G時代折疊屏、柔性屏、超大屏等國內(nèi)外高端顯示產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)，提升產(chǎn)品工藝，擴大企業(yè)規(guī)模。支持校企聯(lián)合開發(fā)基于5G技術(shù)的智能顯示類產(chǎn)品和系統(tǒng)，推進5G+8K+AI電視量產(chǎn)。

完善配套產(chǎn)業(yè)鏈。以打造華東地區(qū)一體化新型顯示綜合體為目標(biāo)，加快引進上游原材料企業(yè)和下游終端整機企業(yè)，形成以“玻璃基板/偏光片/印刷電路板—顯示屏/觸控屏/蓋板玻璃—智能終端”為主體的新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈條。

積極培育高清視頻連接器。以傳輸高速率、視頻高清晰與信號高穩(wěn)定為基本方向，加強高清視頻連接器TYPE—C的研發(fā)與生產(chǎn)，適時吸納線材、線纜、線路板等廠商入駐淮南，拓展超高清視頻應(yīng)用場景。

拓展新型顯示應(yīng)用場景。加強在汽車、家電、機器人等工業(yè)制造領(lǐng)域平板顯示的深度融合應(yīng)用，提升產(chǎn)品數(shù)字化水平和用戶消費體驗。加大在醫(yī)療、教育、交通等民生服務(wù)領(lǐng)域的新型顯示應(yīng)用，提升公共服務(wù)數(shù)字化水平和民生服務(wù)獲得感。

2.射頻器件

大力發(fā)展5G關(guān)鍵射頻器件。依托自主研發(fā)中高頻、陶瓷介質(zhì)等類型濾波器生產(chǎn)技術(shù)，推進5G時代射頻器件小型片式化與高頻帶寬化升級，提升技術(shù)水平，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進天線從單系統(tǒng)向多系統(tǒng)演變，從無源向有源演變，以簡化天面、提升部署效率及網(wǎng)絡(luò)性能，發(fā)展性能穩(wěn)、精度高、流程短、體積小的新型天線。

積極發(fā)展服務(wù)型制造。支持器件供應(yīng)商向產(chǎn)品綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，提供基于核心技術(shù)的智慧應(yīng)急、智慧校園、智慧園區(qū)等智慧城市切片化解決方案，延伸、拓展價值鏈，提高產(chǎn)品附加值與市場占有率。

做大做強電機產(chǎn)業(yè)。支持電機生產(chǎn)公司采用新設(shè)計，運用新材料，提升天線電機的整體耐高溫性、耐低溫性、抗腐蝕性、防水性等多重可靠性。進一步優(yōu)化信號覆蓋面的智能調(diào)節(jié)機制，降低天線體積，簡化天線結(jié)構(gòu)，提升信號強度。引入聚氯乙烯、軸承等原材料與零部件企業(yè)，降低交易成本，拉長做深產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.光纖光纜

完善產(chǎn)品體系。發(fā)揮我市光纖光纜企業(yè)集聚優(yōu)勢，完善產(chǎn)品體系，深化背板組件技術(shù)與光互聯(lián)組件技術(shù)研發(fā)，著力實現(xiàn)基于光纖光纜的高速率、大容量、高密度、柔性信息傳輸。

加快建設(shè)淮南光電產(chǎn)業(yè)園。積極引入光纖預(yù)制棒連接器、傳感器、配件架等企業(yè)入駐淮南光電產(chǎn)業(yè)園，形成“光纖預(yù)制棒/連接頭/插芯—光纖—光纜—通信設(shè)備集成商”產(chǎn)業(yè)鏈，拉動光傳輸產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)做好跟蹤服務(wù)與要素保障等工作，解決項目建設(shè)中用工、用地、融資、物流等難點問題。

拓展應(yīng)用領(lǐng)域。積極引導(dǎo)光纖光纜龍頭企業(yè)將光纖網(wǎng)絡(luò)向制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)制造現(xiàn)場下沉，實現(xiàn)云端數(shù)據(jù)中心、車間現(xiàn)場、邊緣層和設(shè)備的全光纖連接，提供5G時代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的融合通信解決方案，打造一體化光纖光纜行業(yè)新型的制造與服務(wù)體系。

4.集成電路

積極招引集成電路封測企業(yè)。瞄準(zhǔn)合肥市顯示驅(qū)動、智能家電、汽車電子、數(shù)據(jù)存儲等產(chǎn)業(yè)芯片需求，主動承接合肥芯片封裝測試職能，加快引進5G集成電路封測龍頭企業(yè)，打造合肥電子信息產(chǎn)業(yè)的重要配套基地。

研發(fā)生產(chǎn)新型印刷電路板。引導(dǎo)印刷電路板廠商搶抓5G時代PCB需求迅猛增加的發(fā)展機遇，主動擁抱5G時代對PCB材料、設(shè)計、工藝、儀器、品控、環(huán)保等多維度要求，研發(fā)生產(chǎn)新型印刷電路板，滿足5G通信基站與5G電子產(chǎn)品需求。大力引進印刷電路板及其上游覆銅板企業(yè)，壯大完善PCB產(chǎn)業(yè)鏈。

5.新材料

加強新材料在5G產(chǎn)品中的應(yīng)用。積極支持新材料企業(yè)對接5G天線、射頻器件生產(chǎn)廠家，以滿足5G對于材料的介電常數(shù)、力學(xué)性能、化學(xué)性能等指標(biāo)方向，加大PEEK（聚醚醚酮）、PPS（聚苯硫醚）、LCP（液晶聚合物）等工程塑料技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)，為本地企業(yè)提供屬地材料。

做大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。搶抓時代機遇，大力引進5G通訊所需新材料生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展壯大淮南市新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。引進MPI（改性聚酰亞胺）生產(chǎn)企業(yè)，為手機天線、柔性印刷電路板、柔性屏與光纖光纜等產(chǎn)品提供原材料；引進石墨烯生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)石墨烯廣泛應(yīng)用于微波吸收、手機電池、手機散熱等場景。

（三）建立創(chuàng)新驅(qū)動的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)

1.組建5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺

建立政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，鼓勵有條件的企業(yè)與淮南、合肥等地高校與科研院所組建5G產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、5G產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、技能大師工作室等產(chǎn)學(xué)研用實體，加快推動5G關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。依托高新區(qū)智慧谷、經(jīng)開區(qū)頤高科創(chuàng)園，以“園中園”形式規(guī)劃布局一批5G產(chǎn)業(yè)園，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，完善園區(qū)功能，招引5G產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)和團隊，孵化5G創(chuàng)新產(chǎn)品和項目，推動科技成果轉(zhuǎn)化，形成具備較強輻射帶動作用的5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2.搭建5G產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺

鼓勵支持政府、企業(yè)和社會力量共同參與，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，建設(shè)5G產(chǎn)品認(rèn)證、應(yīng)用測試、試驗外場、網(wǎng)絡(luò)性能監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析等公共服務(wù)平臺，持續(xù)完善平臺支撐功能和專業(yè)化服務(wù)水平，推動5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。積極招引專業(yè)的企業(yè)服務(wù)機構(gòu)來淮南設(shè)立服務(wù)平臺，為5G相關(guān)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)保護、管理咨詢、信息咨詢、市場營銷、項目開發(fā)、投資融資、財會稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進、展覽展銷、法律咨詢等服務(wù)，精準(zhǔn)幫扶5G相關(guān)企業(yè)解決實際問題。

3.推動5G與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展

推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與5G融合應(yīng)用、創(chuàng)新突破，催生新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。搶抓國家統(tǒng)籌規(guī)劃長三角數(shù)據(jù)中心機遇，深入實施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，加快中國移動（安徽）數(shù)據(jù)中心二期、云谷大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，做大做強省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、新一代信息技術(shù)服務(wù)商、智能裝備制造商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、研究機構(gòu)等主體組建跨行業(yè)的5G與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同開展應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用測試、應(yīng)用推廣等活動，共筑融合發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)體系。

（四）構(gòu)建融合創(chuàng)新的5G示范應(yīng)用

依托淮南市現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“先三后七”分階段有序開展5G示范應(yīng)用。2020—2022年，重點推進5G在智慧礦山、智慧醫(yī)療與超高清視頻等三大領(lǐng)域的示范應(yīng)用；2023—2025年，繼續(xù)推進5G在智慧礦山、智慧醫(yī)療與超高清視頻的示范應(yīng)用，大力推進5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧旅游與城市治理等七大典型場景的示范應(yīng)用。

1.5G+智慧礦山

鼓勵支持礦業(yè)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)、科技服務(wù)企業(yè)與高?？蒲性核?lián)合成立“5G+智慧礦山聯(lián)合實驗室”，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游力量，進一步釋放5G賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用，打造行業(yè)新生態(tài)。布局礦用移動 5G 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)井下和井上人與人、人與物、物與物的無線通信，為自動化系統(tǒng)和信息化系統(tǒng)的融合提供技術(shù)支撐，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)下的高清視頻監(jiān)控。面向露天礦和井下礦兩大類場景，以5G專網(wǎng)為核心切入點，推進無人礦卡作業(yè)、無人化采掘、井下融合組網(wǎng)、高清視頻監(jiān)控、智能巡檢、智能調(diào)度等5G行業(yè)應(yīng)用，有效提升煤礦安全管控能力，提高煤礦生產(chǎn)經(jīng)營能力，推進淮南礦山建設(shè)持續(xù)向信息化、自動化、智能化發(fā)展。

2.5G+智慧醫(yī)療

依托智慧醫(yī)療企業(yè)，推動我市重點醫(yī)院設(shè)置多維度5G智慧急救綠色通道，建設(shè)5G遠程急救指揮平臺，開展遠程會診、遠程影像、遠程檢驗、遠程心電等新型智慧醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)實時醫(yī)療監(jiān)控、全方位病人感知、移動急救等，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)醫(yī)療資源共享。加快推進“智慧醫(yī)院5G聯(lián)合實驗室”和移動ICU項目建設(shè)，探索5G技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域示范應(yīng)用，借助5G網(wǎng)絡(luò)和高清、超高清視訊能力，打造在移動急救、遠程會診、遠程影像、遠程手術(shù)、遠程護理等健康醫(yī)療領(lǐng)域服務(wù)示范，實現(xiàn)實時醫(yī)療監(jiān)控、全方位病人感知、移動急救等，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)醫(yī)療資源共享。

3.5G+超高清視頻

發(fā)揮廣電企業(yè)媒體平臺和內(nèi)容資源優(yōu)勢，聯(lián)合基礎(chǔ)電信企業(yè)，打造5G融媒體平臺，豐富4K/8K超高清節(jié)目在數(shù)字電視、交互式網(wǎng)絡(luò)電視中的播出。推進廣播電視臺超高清制播系統(tǒng)建設(shè)升級，支持市廣播電視臺率先開播4K超高清電視頻道。推廣5G和4K/8K超高清視頻在文教娛樂、智慧旅游、安防監(jiān)控、醫(yī)療監(jiān)控、工業(yè)制造等領(lǐng)域融合應(yīng)用，延伸超高清視頻產(chǎn)業(yè)價值鏈。推動超大屏幕視頻應(yīng)用，為企業(yè)提供視頻會議領(lǐng)域的高端互動業(yè)務(wù)體驗。

4.5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

在淮南市煤炭化工、裝備制造、汽車配套等優(yōu)勢制造業(yè)領(lǐng)域開展5G網(wǎng)絡(luò)改造，支撐企業(yè)內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)利用網(wǎng)絡(luò)切片、邊緣計算等技術(shù)完成工廠內(nèi)業(yè)務(wù)隔離，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備實時控制、海量信息采集等業(yè)務(wù)，支撐企業(yè)外5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與智能產(chǎn)品、用戶的廣泛互聯(lián)。推動淮南市大數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等與5G網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展，加強5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案的研發(fā)與推廣，培育解決方案提供商。支持制造業(yè)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)、軟件開發(fā)商、平臺企業(yè)、高校院所基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建或開發(fā)面向特定行業(yè)、特定場景、特定需求的專用工業(yè)APP。

5.5G+智能電網(wǎng)

按照國家電網(wǎng)公司“三型兩網(wǎng)”建設(shè)要求，依托電力公司、基礎(chǔ)電信企業(yè)、配電終端設(shè)備生產(chǎn)商共同打造淮南市泛在電力物聯(lián)網(wǎng)平臺，共同推進淮南市“5G+智能電網(wǎng)”的技術(shù)應(yīng)用。圍繞發(fā)電、輸電、變電、配電、用電五大環(huán)節(jié)，發(fā)揮5G網(wǎng)絡(luò)高寬帶、高速率、低時延、廣覆蓋、大連接的特性，試點并推廣差動保護、配電自動化、精準(zhǔn)負荷控制等低時延、高可靠場景；用電信息采集、配網(wǎng)狀態(tài)監(jiān)測、實物ID等廣覆蓋、大連接場景；AR/VR智能巡檢、機器人巡檢、無人機巡檢、變電站視頻等大容量、高帶寬場景。

6.5G+智慧物流

鼓勵企業(yè)聯(lián)合開展基于5G的物流倉儲、物流追蹤、無人配送等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。支持物流基地、倉儲基地開展“5G+物聯(lián)網(wǎng)+移動邊緣技術(shù)”應(yīng)用，建立互聯(lián)互通的智慧物流信息服務(wù)平臺、分撥調(diào)配系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、末端配送系統(tǒng)，實現(xiàn)物流智慧化管理。運用5G集成人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛、機器人等技術(shù)，建設(shè)高智能、自決策、一體化的智能物流園區(qū)。

7.5G+智慧農(nóng)業(yè)

選取淮南糧食種植、蔬菜大棚、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果種植等特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在感知端使用大量基于5G的傳感設(shè)備，推廣土壤溫濕度、農(nóng)作物生長、空氣二氧化碳濃度、氧氣濃度等數(shù)據(jù)監(jiān)測應(yīng)用，推進水產(chǎn)、蔬果標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，整合耕地、播種、施肥、殺蟲、收割、存儲、育種等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，利用基于云計算的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，進行多重信息技術(shù)的深度融合，通過智能化調(diào)控終端實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的閉環(huán)控制和自動化、最優(yōu)化控制。在銷售、物流環(huán)節(jié)探索VR購物、追蹤溯源、蔬果領(lǐng)養(yǎng)等創(chuàng)新應(yīng)用，打造基于5G的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售全流程閉環(huán)體系。

8.5G+智慧教育

選擇我市重點中小學(xué)率先開展“5G+智慧教育”應(yīng)用示范，借助5G網(wǎng)絡(luò)與超高清視頻技術(shù)實現(xiàn)遠程協(xié)同教育教學(xué)，為偏遠地區(qū)教育均衡發(fā)展樹立優(yōu)秀范本，繼而普遍推廣。鼓勵重點中學(xué)聯(lián)合智慧教育平臺企業(yè)，融合云VR/AR、全息投影等技術(shù)的沉浸式、交互式遠程優(yōu)勢，打造“5G+全息互動教學(xué)”“5G+全景課堂”“5G+虛擬實驗室”等互動型、沉浸式、現(xiàn)場級的智慧教學(xué)新模式。探索建設(shè)基于5G網(wǎng)絡(luò)的教育實時監(jiān)管與服務(wù)體系，創(chuàng)新智能化、自動化、泛在化、數(shù)據(jù)化的校園管理模式。

9.5G+智慧旅游

加快景區(qū)的5G網(wǎng)絡(luò)部署，建設(shè)能滿足峰值游客量的4G與5G共存的移動寬帶網(wǎng)絡(luò)，為游客提供良好的網(wǎng)絡(luò)交互體驗。在八公山景區(qū)開展5G應(yīng)用試點，開展VR景區(qū)地圖、VR導(dǎo)游導(dǎo)覽、虛擬漫游、場景重現(xiàn)、人流預(yù)警、智慧停車、人臉識別、無人機高清拍攝等5G相關(guān)應(yīng)用，總結(jié)先進經(jīng)驗，在焦崗湖、茅仙洞、壽春古鎮(zhèn)、舜耕山森林公園、上窯森林公園等景區(qū)進一步推廣應(yīng)用。圍繞淮南子文化、豆腐文化、楚文化等文旅主題，開展“5G+VR/AR”在文化創(chuàng)意、文藝表演、文化展示、文化體驗中的特色示范應(yīng)用。

10.5G+城市治理

加快5G與物聯(lián)網(wǎng)泛在基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺協(xié)同建設(shè)，推動智慧城市應(yīng)用演進升級。大力發(fā)展基于5G 的工業(yè)級無人機聯(lián)網(wǎng)協(xié)同應(yīng)用，支持 5G 網(wǎng)聯(lián)無人機在市容管理、應(yīng)急保障、重點行業(yè)監(jiān)測及應(yīng)急搶險救援等領(lǐng)域應(yīng)用，加速應(yīng)急管理技術(shù)裝備現(xiàn)代化。推進5G與市政設(shè)施管理系統(tǒng)的深度融合，推廣5G+智慧交通、智能安防、智慧照明等應(yīng)用，提高城市安全運轉(zhuǎn)效能。利用5G技術(shù)開展平安城市試點，對重點目標(biāo)、場所和道路實現(xiàn)高清視頻探頭的覆蓋，整合公安、交通、城管等監(jiān)控視頻圖像信息資源，推進社區(qū)、單位視頻資源接入、共享和應(yīng)用，滿足城市綜合管理需要。利用5G技術(shù)開展數(shù)字城管試點，建立先進的城市地下管網(wǎng)、交通、照明、供氣等檢測、控制與管理系統(tǒng)，結(jié)合信息化平臺，實現(xiàn)對城市建設(shè)、供水供氣、排水設(shè)施、道路照明、城市綠地、市容保潔等方面的網(wǎng)格化、信息化管理。

五、空間布局

按照淮南市城市空間發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)布局現(xiàn)狀，以“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”為原則，統(tǒng)籌5G產(chǎn)業(yè)合理分布，推動5G產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展、集約發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，形成研發(fā)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)集聚基地與應(yīng)用示范基地。

（一）研發(fā)創(chuàng)新基地

建設(shè)以安徽理工大學(xué)與行業(yè)龍頭企業(yè)為依托的研發(fā)創(chuàng)新基地。推進國家高新區(qū)創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持安理大科技園建設(shè),大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間等人才創(chuàng)新載體，推進院士工作站等建設(shè)。建立大院大所常態(tài)化對接機制，加強與長三角地區(qū)大學(xué)和科研院所合作，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、高校建設(shè)5G測試實驗室、認(rèn)證實驗室等專業(yè)化配套設(shè)施，完善眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器等5G科技創(chuàng)新平臺，打造5G研發(fā)企業(yè)核心聚集區(qū)。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚基地

建設(shè)以兩區(qū)兩縣（經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、壽縣與鳳臺縣）為重點的產(chǎn)業(yè)集聚基地。依托經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、壽縣與鳳臺縣，圍繞5G產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集聚發(fā)展射頻器件、新型顯示與光纖光纜、光器件等先進制造業(yè)。支持5G芯片、器件及終端等領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)落地淮南，尤其重點在與應(yīng)用端結(jié)合相對緊密的終端領(lǐng)域加大扶持力度，逐步在淮南形成全省5G制造產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)區(qū)。

（三）應(yīng)用示范基地

建設(shè)以提升企業(yè)競爭力與改善民生為目標(biāo)的應(yīng)用示范基地。依托淮南市金屬冶煉與裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在鋼鐵生產(chǎn)、汽車制造等重點領(lǐng)域加快企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造，建設(shè)數(shù)據(jù)中心，培育工業(yè)應(yīng)用程序，推進5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用；緊扣淮南市煤電產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，開展5G+智能電網(wǎng)與5G+智慧礦山的示范應(yīng)用，促進煤電工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)揮淮南市文化旅游產(chǎn)業(yè)先天優(yōu)勢，加快八公山森林景區(qū)、上窯國家森林公園與茅仙洞等重點景區(qū)開展5G+智慧旅游示范應(yīng)用；以5G+城市治理為切入點，積極推動5G在交通、安防、能源、環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升城市運行效能；以5G+社會服務(wù)為著力點，加快推進5G在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域的試點示范應(yīng)用，增強人民群眾的獲得感和幸福感。

六、保障措施

（一）健全組織保障

組建淮南市5G建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進，及時解決5G發(fā)展跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門的重大問題，督促各項工作順利開展。建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動機制，明確牽頭部門，落實工作任務(wù)、措施和責(zé)任，協(xié)調(diào)推進5G建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用示范等工作。

（二）加大政策扶持

強化政策支持，研究制定支持5G應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、電力供應(yīng)、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)培育引進、示范應(yīng)用試點等方面的支持。統(tǒng)籌制造強市、“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新等政策資金，充分發(fā)揮各級財政資金和政府投資平臺的引導(dǎo)、帶動和放大作用，撬動社會資本參與5G技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范、創(chuàng)新載體建設(shè)。建立多元化投融資體系，支持社會資本參與5G基站及配套設(shè)施的合作共建，緩解運營商資金壓力，共享5G發(fā)展紅利。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

深化“放管服”改革，建立健全5G項目審批或備案流程綠色通道，幫助解決基站建設(shè)選址難、協(xié)調(diào)難等問題。加大開放公共基礎(chǔ)設(shè)施力度，積極研究政府公共建筑物、弱電井管道、桿塔、綠地資源向移動通信基站建設(shè)開放的路徑，并推動實施。加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護，依法打擊破壞5G基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施的違法犯罪活動。

（四）創(chuàng)新人才建設(shè)

將5G人才列入淮南市高層次和急需緊缺人才引進目錄，加快引進一批5G領(lǐng)域高端人才和科研團隊攜技術(shù)項目來淮南市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在科研經(jīng)費、住房保障、子女入學(xué)等方面給予重點傾斜。加強5G關(guān)鍵領(lǐng)域人才儲備，支持高校、科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)5G人才，建設(shè)人才實訓(xùn)基地，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)精準(zhǔn)度。

（五）加強宣傳引導(dǎo)

充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體資源，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，增強公眾對通信基站電磁輻射的科學(xué)認(rèn)識，營造支持5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好氛圍。積極建設(shè)5G應(yīng)用體驗點，讓群眾直觀體驗5G的高速便捷，定期舉辦論壇、展會等多類型、受眾廣的5G宣傳活動，提高公眾對5G的認(rèn)知度和感知度。

重點任務(wù)分工